Het belang van een ‘Groot Verhaal’ voor onze samenleving

maandag 25 maart 2024

De afstand tussen burgers en overheid is groot, waardoor mensen zich te weinig betrokken voelen bij het beleid. Ook hebben ze weinig vertrouwen in de wil en het vermogen van politici om tot duurzame oplossingen te komen voor de complexe problemen waar we als samenleving voor staan. In een nieuw essay van Karen van Oudenhoven-van der Zee, directeur Sociaal en Cultureel Planbureau, schrijft zij over het herstellen van de band tussen burgers en de overheid.

Van Oudenhoven-van der Zee pleit voor een gelijkwaardige participatie van burgers en beleidsmakers bij het vormgeven van beleid, om samen oplossingen te vinden voor de uitdagingen waar we als samenleving voor staan.

Gelijkwaardig aan ontwerptafel

Het essay met de titel 'Burgers gelijkwaardig aan de ontwerptafel van beleid' wordt gepresenteerd tijdens het slotsymposium ter ere van het 50-jarig bestaan van het SCP. In dit essay legt Karen van Oudenhoven uit hoe de overheid in contact kan blijven met de samenleving en beleid kan ontwikkelen dat aansluit bij de leefwereld van mensen.

Machteloosheid en onbegrip

Van Oudenhoven benadrukt dat veel mensen momenteel een gevoel van machteloosheid en onbegrip ervaren, vooral degenen die zich in kwetsbare posities bevinden. Ze pleit voor een duidelijke toekomstvisie van de politiek, een 'Groot Verhaal voor Nederland', dat richting geeft aan de samenleving en beleidskeuzes. Door deze visie als leidraad te gebruiken, kan beleid beter worden uitgelegd aan burgers en worden polarisatie en weerstand voorkomen.

Klimaat en zorg

Het essay stelt dat wanneer burgers en beleidsmakers samen aan de ontwerptafel van beleid zitten, er niet alleen meer verbinding ontstaat, maar ook betere oplossingen worden gevonden. Samen kunnen ze werken aan de noodzakelijke veranderingen, zoals op het gebied van klimaat en zorg. Dit vereist een open houding, zelfs wanneer men geconfronteerd wordt met tegenstrijdige opvattingen. Het is essentieel om verschillende perspectieven serieus te nemen in een democratische samenleving.

Vertrouwen op de samenleving zelf

Van Oudenhoven benadrukt dat het betrekken van burgers en beleidsmakers bij beleidsvorming niet betekent dat de overheid harder moet werken, maar eerder dat ze moet vertrouwen op de kracht van de samenleving zelf. Door samen te werken met decentrale overheden, sociale initiatieven, coöperaties en het bedrijfsleven, kunnen de benodigde investeringen worden gedaan om maatschappelijke uitdagingen effectief aan te pakken.

Lees nu het essay 'Burgers gelijkwaardig aan de ontwerptafel van beleid'.

Bron: Biind
Beeld: Shutterstock

Ontwerptafel van beleid, dan maar gelijk een schot voor open doel: het samen opbouwen van een krachtig Eurazië.

Want daar ligt onvermijdelijke de post-fossiele toekomst van Europa. Hoe eerder we dat in Nederland erkennen en er eindelijk eens correct naar gaan handelen, hoe sneller we weer een positief toekomst horizon kunnen zien.

Want hoop brengt het aller beste in ons naar boven.

Karen van Oudenhoven geeft in haar essay Burgers gelijkwaardig aan de ontwerptafel van beleid de noodzaak aan om een lange termijn visie voor ons land te ontwikkelen en het belang om een brede laag van de bevolking actief te betrekken bij het ontwerp van deze visie. Hier ben ik het hartstochtelijk mee eens. In een reactie zou ik hier graag de volgende elementen aan willen toevoegen.

Om het brede maatschappelijke gesprek over de toekomst van ons land goed te kunnen voeren is het van belang om vooraf wel de problemen en uitdagingen te benoemen waar we voor staan en vooral ook wat het doel is waar de oplossingen aan dienen te voldoen. Anders ontstaat er een ongerichte discussie. Ook bij het formuleren van de problemen en doelen waar een oplossing voor moet komen zou de samenleving actief betrokken dienen te worden. Het gaat om een integrale visie waar de problemen aangepakt worden op het gebied van;
- De gevolgen van klimaatverandering (zeespiegelstijging, hoge waterstanden in onze rivieren, droogte, etc)
- Woningnood (waar kunnen en willen we wonen)
- Landbouw (stikstof problematiek, omschakeling naar ecologische productie, biodiversiteit, economische toekomst boeren).
- Natuurversterking (biodiversiteit, ruimte voor de natuur)
- Mobiliteit en bereikbaarheid (openbaar vervoer, fiets, auto en vliegverkeer)
- Zorg (effecten vergrijzing, gezondheidszorg, preventie, personeel, technologie)
- Inkomen (waardering bijdrage aan de samenleving van verschillende beroepen, bestaanszekerheid, perpectief op groei van waarden, welke waarden?)
- Onderwijs (waardering praktische beroepen, kenniseconomie)
- Economie (wat voor economie? hoogwaardige kenniseconomie, belasting op mens en natuur, klimaat)
- Migratie (zie rapport van Zwol, wat voor migratie? kloppelen aan wat voor economie en waarden)
- Manier van financiering (investeringen, opbrengsten, hoe en wie?)

Vervolgens het proces en vorm inrichten van het brede maatschappelijke gesprek.
We kunnen dit doen door drie toekomstscenario's op te stellen waar al deze elementen op een integrale manier een weging, keuze en hiermee een richting voor de toekomst in krijgen. Er valt iets te kiezen, we hebben invloed op ons individuele belang en tevens het maatschappelijke belang is voorwaardelijk voor draagvlak en succes. Hierbij is het belangrijk dat voor alle inwoners van Nederland duidelijk wordt 'whats in it for me?' Dat zou een perpectief en vertrouwen voor de toekomst kunnen geven.
De drie scenario's gaan we bespreken in het brede maatschappelijk gesprek in verschillende vormen met een zo groot en breed mogelijke groep burgers. Burgers kunnen ook zelf nieuwe scenario's toevoegen via burgerinitiatieven, of belangrijke elementen toevoegen. Een onafhankelijke regisseur zal het gehele proces faciliteren. De uitkomsten van dit brede maatschappelijke gesprek zullen een zwaarwegende rol spelen bij de besluitvorming hierover. Het primaat van de besluitvorming ligt uiteindelijk wel bij de representatieve democratie, bij de gekozen volksvertegenwoordigers. De participatieve democratie en representatieve democratie dienen hier in een proces van 'check and balances' goed met elkaar samen te werken.
De uitkomst en de visie dient in een soort van wetgevende status voor de lange termijn vastgelegd te worden op een dusdanige robuuste manier dat het de waan van de dag van de korte termijn politiek kan weerstaan. Denk hierbij aan de pensioenwetgeving en de klimaatwet.

Amsterdam, 27 maart, 2024. Dirk de Jager

Reactie toevoegen

Beperkte HTML

  • Toegelaten HTML-tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Regels en alinea's worden automatisch gesplitst.
  • Web- en e-mailadressen worden automatisch naar links omgezet.
  • Lazy-loading is enabled for both <img> and <iframe> tags. If you want certain elements skip lazy-loading, add no-b-lazy class name.

Meer artikelen met dit thema

descriptionArtikel

Waarom spelregels voor participatie wenselijk zijn

2 sep 2021
Waarom stelt een gemeente eigenlijk participatiebeleid op? Het klinkt misschien als een open deur, maar het is…
Lees verder »
descriptionArtikel

Hoe bepaal je participatiebeleid bij ruimtelijke plannen?

12 aug 2021

De 221 reacties op een enquête van Parolo laten zien dat gemeenten verschillend denken over de invulling van…

Lees verder »
descriptionArtikel

De vijf aspecten van een goed participatieverslag

26 jul 2021
Dat er nog veel onzekerheid heerst over participatie binnen de Omgevingswet werd al duidelijk in ons vorige…
Lees verder »
descriptionArtikel

Valkuilen van participatie en het belang van een goed plan bij locatie-ontwikkeling

7 jul 2021
Bij het ontwikkelen van een locatie komt participatie kijken. Uit onze ervaring blijkt dat het organiseren van…
Lees verder »
descriptionArtikel

OPA komt, Omgevingswet en andere nieuwe termen

24 jun 2021
De Omgevingswet is een half jaar uitgesteld, maar heb jij net als anderen het gevoel dat je nog niet goed…
Lees verder »
descriptionArtikel

Zonder participatie geen vergunning

27 mei 2021
Onder de Omgevingswet wordt bij het aanvragen van een Omgevingsvergunning participatie met de omgeving verplicht.…
Lees verder »
descriptionArtikel

Minitopia: 100 zelfbouwers kunnen droomhuis realiseren in Eindhoven

29 apr 2021
In de nieuwe Eindhovense wijk Buurtschap te Veld is ruimte voor 100 eigenzinnige compacte woonvormen. De…
Lees verder »
descriptionArtikel

Eerste Hulp Bij Omgevingsparticipatie

20 apr 2021
Op 1 januari 2022 is het al zover: de invoering van de Omgevingswet. Deze wet brengt een hoop veranderingen met…
Lees verder »