Budgetten scholenbouw niet realistisch
Het VNG heeft opdracht gegeven voor de enquête. Dit in samenwerking met de PO-raad, VO-raad en Ruimte OK. De enquête is ingevuld door 50 bestuurders en professionals. De helft hiervan is werkzaam in het onderwijs.
Recente aanbestedingen
Het onderzoek gaat in op ervaringen met aanbestedingen vanaf het derde 2015. Volgens de gegeven antwoorden, die vooral (vervangende) nieuwbouw betreffen, varieert de omvang van de projecten van een kleine uitbreiding van 100 m2 tot nieuwbouwbouw van ruim 15.000 m2.
Frisse scholen klasse B
Bij een meerderheid van de aanbestedingen is het ‘Bouwbesluit 2015 en Frisse Scholen Klasse B’ als kwaliteitsniveau gehanteerd. Het ‘Bouwbesluit 2015’ is door een derde van de respondenten genoemd. Een enkeling hanteert het niveau van het Bouwbesluit in 2020 (BENG), wanneer alle nieuwe gebouwen energieneutraal moeten worden gebouwd. De voor deze kwaliteit benodigde budgetten zijn achtereenvolgens gebaseerd op de VNG-normen (29%), op eigen gemeentelijke normen (32%) of op de werkelijk verwachte bouwkosten (22%).
Meer dan 35% overschrijding
Uit de resultaten blijkt dat in 9% van de gevallen het beoogde budget voldoende is. In de andere gevallen kwam het aanbestedingsresultaat boven het budget uit. Bij de helft van de aanbestedingen gaat dit om een overschrijding van meer dan 20%. Deze situatie lijkt na 2015 nog verder te zijn verslechterd.
Geen duidelijk verband
Opvallend is dat er geen relatie gelegd kan worden met de mate van overschrijding van het budget en de wijze van budgettering. De op VNG-normen gebaseerde budgetten worden sterk overschreden, maar dat geldt ook voor de op werkelijke kosten gebaseerde budgetten.
Bezuinigen of aanvullend financieren
Bij vrijwel alle budgetoverschrijdingen wordt actief gezocht naar een oplossing. Bij 11% wordt deze gevonden in bezuinigingen. Bij 17% wordt het budget verhoogd en in 28% van de gevallen gaat het om een combinatie van beide.
Naar een marktconforme norm?
Op een vraag naar de vergoedingssystematiek pleit meer dan de helft voor een marktconforme vaststelling van een investeringsnorm. Er is ook een groep die voor een normering kiest die zowel investerings- als exploitatiekosten omvat. Een klein deel zet in op hele andere budgetteringsystematiek, zoals een vast bedrag per leerling per jaar.
Meer of minder investeren
Volgens sommige respondenten moet de VNG-norm worden verhoogd. Een ander advies is om ten tijde van een goedlopende economie zo weinig mogelijk te investeren. In crisistijd zouden namelijk de bouwkosten lager uitvallen.
![Budgetten scholenbouw niet realistisch](/sites/default/files/styles/max_350/public/oldarticleimages/header_2070.jpg?itok=u1Q0TvCy)
Bij het thema van dit artikel betrokken organisaties
Meer artikelen met dit thema
The Family biedt veel variatie en keuze midden in de stad
12 dec 2023Vandaag en morgen (12 en 13 december) krijgen bewoners in Delft de sleutel van hun woning in The Family. Dit…
Zo breng je circulariteit in de praktijk
8 dec 2023Op de dag dat de lancering van Het Nieuwe Normaal 1.0 in Amersfoort de circulariteit een reuze versnelling gaf…
Doorbouwgarantie moet versnelling bieden aan nieuwbouw
19 okt 2023In de Tweede Kamer is een meerderheid voor de invoering van een ‘doorbouwgarantie’. Dit betekent dat…
Stimulering gezonde, duurzame woningbouw met puntensysteem
19 okt 2023Sinds ruim een jaar hanteert de gemeente Veenendaal een puntensysteem om gezonde, groene en duurzame woningbouw…
De extreme renovatie van MFA Het Zand
4 sep 2023Monumentaal en gasloos – unieke renovatie Raadhuis Zundert
1 aug 2023Waterdicht parkeerdek in Rotterdam
21 jul 2023In het voorjaar van 2023 hebben wij mogen meewerken aan een mooi project, namelijk aan een parkeerdek temidden…
Reactie toevoegen