Woningbouwproductie blijft voorlopig op een laag pitje

Ten opzichte van het dipjaar 2010 is de woningbouwproductie in de eerste helft van 2011 weer iets toegenomen. Is de bouwproductie in 2010 uitgekomen op 56.000 woningen, in 2011 zal de teller naar schatting blijven steken rond de 59.000. Te weinig om de groeiende woningbehoefte volgens de prognoses tot 2020 het hoofd te kunnen bieden. Er zijn daarvoor per jaar 75.000 nieuwe woningen nodig.

Corporaties bouwen nog altijd meer

De productie is over de gehele linie weer wat toegenomen, zonder dat er een duidelijke uitschieter is naar opdrachtgever. Corporaties bouwen nog altijd meer dan tijdens de vorige woningbouwdip rond 2003. Particulier opdrachtgeverschap blijft tot nu toe een kleine rol spelen, ondanks het vigerend beleid dat is gericht op stimulering van (collectief) particulier opdrachtgeverschap.

Huurwoningen

De lichte groei ten opzichte van 2010 komt vrijwel geheel voor rekening van huurwoningen. Sinds 2003 is een trend zichtbaar van een groeiend aandeel huurwoningen in de nieuwbouw. De productie van huurwoningen komt in 2011 naar verwachting uit rond de 25.000 woningen, waarmee we terug zijn op het niveau van de jaren ’90.

Nog lagere bouwproductie in 2012 verwacht

Gelet op het aantal verleende bouwvergunningen over het eerste halfjaar is er de komende 1 à 2 jaar geen sterke groei van de productie te verwachten. Weliswaar is ook het aantal vergunningen over de eerste helft van 2011 licht hoger uitgekomen dan in de vergelijkbare periode in 2010, in juli en augustus is sprake geweest van een terugval. Augustus is normaal al een slappe maand voor de afgifte van bouwvergunningen, maar dit jaar is de dip groter dan gebruikelijk. Een verklaring voor de terugval is de nieuwe Gedragscode Hypothecaire Financieringen die op 1 augustus van kracht is geworden, waardoor het lastiger is geworden om een hypotheek te krijgen. Tevens zijn de voorwaarden voor de Nationale Hypotheekgarantie strenger geworden. Daarnaast ligt het consumentenvertrouwen op een laag peil.

Cumulatieve verloop

Het cumulatieve verloop van 2011 in vergelijking met de voorgaande jaren laat zien dat, wanneer de lijn wordt doorgetrokken, het aantal vergunningen in 2011 nog wel eens lager zou kunnen uitkomen dan over 2010. TNO gaat in de meest recente bouwprognoses uit van 57.000 vergunningen over 2011. En dat biedt geen hoopvolle vooruitzichten voor de bouwproductie in 2012 en 2013. Eind 2010 verwachtte TNO nog dat in 2012 een duidelijk herstel zou optreden in de woningproductie. Mede doordat het aantal afgegeven vergunningen in 2011 veel lager uitkomt dan verwacht is de meest recente prognose duidelijk negatiever. Nu wordt voor 2012 een productie van 51.000 woningen verwacht en voor 2013 slechts 50.000. Pas daarna verwacht TNO dat de productie licht aantrekt.