Integratie van zorg in de wijk onder druk door overheidsbeleid

De verheid gaat het scheiden van wonen en zorg versneld invoeren. In het Lenteakkoord is afgesproken dat de scheiding niet pas in 2014 ingaat, maar al in 2013. Bovendien gaat het om een verdubbeling van het aantal cliënten ten opzichte van de eerdere plannen. “

Versneld invoeren van woonservicegebieden

In antwoord daarop is het versneld invoeren van woonservicegebieden aantrekkelijk. Maar een van de belangrijkste partners, de woningcorporaties, haken af. “De wens en de mogelijkheid van corporaties om bij gebiedsontwikkeling ook een substantiële bijdrage te leveren aan de integratie van zorg wordt in de toekomst zeer beperkt.

Wijkverbondenheid neemt af

Van Bortel in het expertpanel: “Voor gebiedsontwikkeling is een lange-termijn visie nodig en een commitment om je voor langere tijd aan een gebied te willen verbinden. Ik vrees dat door het scheiden van wonen en zorg en de marktwerking in de zorg  de verbondenheid van zorginstellingen aan een wijk of buurt zal afnemen. Het is mijn ervaring dat woningcorporaties bij het ontwikkelen van gebiedsgerichte woonzorgoplossingen zich vaak alleen voelen staan. Zorginstellingen geven vaak ‘niet thuis’ of zien corporaties vooral als partij waar de exploitatierisico’s  gestald kunnen worden.”

Meer onzekerheid

Gerard van Bortel verwacht door het nieuwe beleid sowieso  meer onzekerheid ontstaat en meer risico’s voor alle partijen. “Voor een deel zal men die onzekerheid willen afdekken door contracten voor de ontwikkeling en exploitatie van zorgvastgoed volledig dicht te timmeren. Echter, partijen weten dat de waarde van contracten beperkt is. Zeker de leveranciers van zorgvastgoed zullen aanvullende zekerheden vragen (bijvoorbeeld door aanzienlijke bankgaranties van zorginstellingen te vragen of risico te verwerken in hoge rendementseisen). Het is onzeker of zorgleveranciers dergelijke garanties kunnen of willen geven.”

Van Bortel in het expertpanel: “Voor gebiedsontwikkeling is een lange-termijn visie nodig en een commitment om je voor langere tijd aan een gebied te willen verbinden. Ik vrees dat door het scheiden van wonen en zorg en de marktwerking in de zorg  de verbondenheid van zorginstellingen aan een wijk of buurt zal afnemen. Het is mijn ervaring dat woningcorporaties bij het ontwikkelen van gebiedsgerichte woonzorgoplossingen zich vaak alleen voelen staan. Zorginstellingen geven vaak ‘niet thuis’ of zien corporaties vooral als partij waar de exploitatierisico’s  gestald kunnen worden.”

Bestel hier de editie van Stedebouw & Architectuur themanummer Bouw & Zorg  met een verslag van het expertpanel over scheiden van wonen en zorg.